CIENCIAS SOCIALES Y CIENCIAS ECONOMICAS-
GRADO- DÉCIMO
GUÍA No 2
TERCER PERIODO 2021
DOCENTE: JUAN B PALLARES S
CORREO: juanpallares2021@gmail.com
PERIODO: TERCERO (III)
ÁREA: CIENCIAS SOCIALES Y
ECONOMÍA
GRADO: DÉCIMO J.
TARDE
FECHA: DEL 23 DE AGOSTO AL
10 DE SEPTIEMBRE DE 2021
EJES
TEMÁTICOS:
1. CONFLICTO
ARMADO Y VIOLENCIA
2. MANEJO
FISCAL
-Logro: Conocer algunos aspectos del conflicto armado colombiano, que
permitan asumir una cultura crítica y responsable frente al tema
logro: Analizar
los instrumentos que permiten el desarrollo de la política fiscal.
INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS
ACTIVIDADES
Jóvenes, por favor desarrollar los temas
anteriormente mencionados de la guía No.2 del tercer periodo junto con sus
actividades
ESTAS ACTIVIDADES DEBEN SER ENVIADAS A MÁS TARDAR EL DÍA 10 DE SEPTIEMBRE DE 2021 A
LAS 6:30 PM AL CORREO juanpallares2021@gmail.com indicando en el asunto del correo: NOMBRE
COMPLETO DEL ESTUDIANTE, GRADO, ASIGNATURA, PERIODO Y NUMERO DE LA GUÍA.
Las actividades la pueden realizar en el mismo cuaderno, en hojas de block, a
mano, y hacerlas llegar al correo que se estipuló para ello ( juanpallares2021@gmail.com)
Para facilitar la comunicación entre los estudiantes y el docente y poder
aclarar las dudas que surjan en el transcurso de las actividades se creó el
grupo de WhatsApp de decimo al cual pueden ingresar dando clic sobre el
siguiente link: https://chat.whatsapp.com/KWsBj6t5Jx10ey7dtlopbL
Igualmente, el número de celular 3124859980
queda disponible de lunes a viernes de 12:30- a 6:30 PM, días laborales y de
acuerdo al horario de clase establecido por la institución.
Más adelante se les indicará los temas a
seguir.
Dios los bendiga.
Juan B. Pallares Saldaña
PREGUNTAS DE MOTIVACION Y SEGUIMIENTO
1. ¿Consideras que algo
falta en la sociedad actual? ¿Qué crees que es y por qué?
ACTIVIDADES TEMA 1
1. ¿Cuáles
cargos u oficios ocuparon Jorge Eliecer Gaitán en el país colombiano, además
diga cuales eran los dos países que existían en Colombia según lo afirmaba
Gaitán y cuál era la diferencia de cada uno de ellos?
2. Debido a qué se declaró el Estado de Sitio y
el Estatuto de Seguridad Nacional entre los años 1978 y 1982.
3. Explique qué comprende el Derechos de las
Victimas a la Reparación.
4. ¿Cuándo hay déficit fiscal y cómo se cubre
el déficit fiscal?
5. ¿A qué hace referencia el manejo fiscal?
6. Cuáles son los tres rubros o bloques del
Presupuesto General de la Nación?, Explíquelos.
7. Investiga de internet, de enciclopedias o de
libros todo lo relacionado con el proceso de paz que estuvo a cargo del expresidente
Juan Manuel Santos periodo 2010-2018. (veinte renglones).
DESARROLLO DEL TEMA
Ciencias Sociales
CONFLICTO ARMADO Y VIOLENCIA
ANTECEDENTES DEL CONFLICTO ARMADO COLOMBIANO
Un conflicto es
una situación en la que los intereses de los actores individuales o colectivos
difieren y entran en confrontación produciendo acciones que buscan neutralizar
o eliminar al rival, al enemigo. En los conflictos suelen verse afectadas indirectamente
otras personas y no sólo los implicados en la disputa.
Colombia ha sido
un país agrario por excelencia, durante mucho tiempo nuestra economía ha
dependido, en buena parte, de la producción agrícola; sin embargo, ha existido
en el país una distribución inequitativa de la tierra, lo que condujo a un
conflicto entre terratenientes y campesinos.
Ante la situación de inequidad en las primeras décadas del siglo XX, se
conformaron organizaciones conocidas como ligas campesinas, las cuales
promovieron una lucha agraria, especialmente en las zonas cafeteras del país,
con el objetivo de defender para los campesinos los derechos vulnerados como el
acceso a la propiedad de la tierra o el reconocimiento como sujetos sociales y
productivos.
Estas
organizaciones campesinas contaron con el apoyo de los partidos políticos de
izquierda que estaban surgiendo en la misma época: Partido Socialista Revolucionario
(PSR), creado en 1926. Una de sus figuras representativas, reconocidas por su
liderazgo político, fue María Cano, quién fue llamada “la flor del trabajo”. En
1930, es conformado el Partido Comunista Colombiano (PCC) y en 1933 Jorge
Eliécer Gaitán decide separarse del partido liberal y conformar su propio
partido: UNIR (Unión Nacional Izquierdista Revolucionaria).
El ambiente
político se hacía cada vez más complejo. Las medidas implementadas por el
presidente Olaya Herrera (1930-1934) resultaban insuficientes para algunos
liberales y socialistas, quienes reclamaban reformas constitucionales y
sociales. Al desequilibrio político y social existente, se sumó la guerra entre
Colombia y Perú por el territorio de Leticia, entre 1932 y 1933.
Este panorama
nacional hizo que la figura de Jorge Eliécer Gaitán resultara cada vez más
notoria debido a su cercanía con los sectores populares del país. Gaitán fue
alcalde de Bogotá, Ministro de Educación, Presidente del Senado, Ministro de Trabajo
y posteriormente, candidato presidencial en 1946, vencido en las urnas por el
conservador Mariano Ospina Pérez. El 20 de abril de 1946, en uno de sus
discursos en el Teatro Municipal Gaitán afirmó que en Colombia Existían dos
países: el “país político” y el “país nacional”, y que la diferencia entre
ellos era que “el país político piensa en sus empleos, en su mecánica y en su
poder, y el país nacional piensa en su trabajo, en salud, en su cultura,
desatendidos por el país político. El país político tiene metas diferentes a
las del país nacional. ¡Tremendo drama en la historia de un pueblo!”.
ACUERDOS DE PAZ
Durante el
gobierno de Julio César Turbay (1978-1982) se declaró el Estado de sitio y el
Estatuto de Seguridad Nacional debido al crecimiento de los grupos guerrilleros,
el narcotráfico y los problemas de orden público. El Estatuto otorgaba
facultades al ejército para realizar allanamientos, juicios militares y
detenciones, acciones que posteriormente serían denunciadas como casos de
violación a los Derechos Humanos.
Ante esa nueva
situación, Belisario Betancur (1982-1986) decidió que su mandato debería enfrentar
la guerra con paz, y los alzados en armas fueron llamados a dialogar. Esta
política culminó con algunos resultados importantes para el momento: acuerdos
de la Uribe (Meta) que permitieron un acercamiento entre las FARC y el gobierno,
además la creación, en 1985, de un nuevo partido político: la UP (Unión Patriótica)
el cual logró una participación significativa en las elecciones de 1986, pero
fue sistemáticamente exterminado por grupos paramilitares y narcotraficantes
entre 1985 y 1990. Acuerdos de Corinto (cauca): con el M19, el EPL (Ejército
Popular de Liberación) y con el grupo de Autodefensa Obrera (ADO). En el
siguiente cuadro puedes apreciar otros avances hacia la paz.
VERDAD, JUSTICIA Y
REPARACION
El expresidente Álvaro Uribe llevó a cabo un proceso de
desmovilización de los grupos paramilitares, el cual tuvo como soporte jurídico
la ley de justicia y paz (ley 975 de 2005) “por la cual se dictan disposiciones
para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de
la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz
nacional”. Pero en ¿qué consistía esa consecución de la paz nacional?; entre
otras cosas, en la desmovilización, entrega de armas, vinculación al proceso de
reinserción y de verdad, justicia y reparación. Como reza al artículo 6 de la
ley 975, derecho a la reparación de las víctimas, que plantea “El derecho de
las víctimas a la reparación comprende las acciones de restitución,
indemnización, rehabilitación y satisfacción, para obtener las garantías de no
repetición”.
§ La restitución consiste en devolver a la víctima a la
situación anterior a la comisión del delito.
§ La indemnización consiste en compensar económicamente los
perjuicios causados por el delito.
§ La rehabilitación consiste en recuperar a las víctimas que sufren
traumas físicos y psicológicos como consecuencia del delito.
§ La satisfacción consiste en restablecer la dignidad de la
víctima y difundir la verdad sobre lo sucedido.
Además de las
anteriores, las garantías de no repetición comprenden, entre otras, la puesta
en marcha de mecanismos de reparación simbólica y colectiva.
El proceso de desmovilización de los grupos paramilitares
logró la entrega de un número aproximado de 31.600 individuos, tras el acuerdo
de Santa Fe de Ralito (Córdoba). Dicho proceso, si bien desmanteló al mayor
grupo paramilitar del país: la AUC (Autodefensas Unidas de Colombia) dirigido
por los hermanos Carlos y Fidel castaño, sus resultados han tenido fuertes
críticas debido a que los jefes paramilitares no han cumplido con las garantías
de verdad y justicia exigidas en un proceso de estas dimensiones.
La condena a los jefes paramilitares que confesaran la verdad
de sus crímenes se estableció en ocho años de prisión. Lamentablemente, los
tropiezos han generado otros resultados, entre ellos: la presencia de narcotraficantes
que se hicieron pasar por jefes paramilitares, la reparación a las víctimas no
ha sido eficiente (en ocasiones se ha denunciado que los victimarios han
recibido mayores garantías que las víctimas) y la creación de bandas criminales
(desmovilizados y reinsertados han estado delinquiendo, y estructurando nuevos
grupos). Los paramilitares, al igual que los otros grupos ilegales, han sido fuertemente
criticados por organismos internacionales debido a los actos de violación a los
Derechos Humanos que comen: qué cometen secuestro, masacres, torturas,
desapariciones, desplazamientos forzados.
Ciencias económicas
MANEJO FISCAL
En Colombia o en cualquier país del mundo sus habitantes se dedican a múltiples actividades económicas, con el propósito de recibir un ingreso mediante un sueldo por el trabajo realizado, el pago por la venta de un producto o el arriendo por permitir el uso de una vivienda o cualquier otra propiedad, y de esta manera, poder satisfacer sus necesidades.
Como puedes
observar, la actividad de todas las personas está movida por el interés de obtener
un beneficio propio. No obstante, la labor de los diferentes individuos se da
dentro de organizaciones comunitarias.
Esto significa
que, aunque cada cual tiene objetivos muy particulares, alguien debe cuidar
para que la labor de cada individuo guarde cierta consistencia con los
propósitos de los demás, pues es un hecho que cada ciudadano tiene que convivir
con otros y, por lo tanto, su actividad los puede afectar en alguna forma.
El sector que han
establecido las sociedades para coordinar y hacer consistente los objetivos
individuales con los colectivos o de la sociedad como un conjunto, se conoce
como sector público, el cual se ocupa de resolver los problemas que aquejan a
la comunidad como un todo. Su labor, que es ejercida por el gobierno, busca el beneficio
de todos los habitantes del país.
Sin embargo, el
papel del sector público no se limita a administrar y solucionar problemas de
carácter económico de la comunidad. Su tarea comprende muchos más objetivos pues
debe constituirse en impulsor de la actividad económica en general.
GASTOS DEL PRESUPUESTO
Como en el hogar
o en una empresa, el Presupuesto General de la Nación está distribuido en tres
rubros o bloques: funcionamiento, inversión y pago de intereses y amortizaciones
de las deudas del gobierno.
Funcionamiento: por orden de
prioridad, el gobierno emplea el presupuesto para pagar los salarios de los
empleados públicos. Igualmente, realiza gasto para atender su operación, por
ejemplo, útiles de escritorio, equipos, servicios y arriendos, entre otros.
Inversión: este rubro garantiza el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Aquí se incluyen las inversiones
en acueducto, redes eléctricas, puentes, hospitales, escuelas, carreteras y
otras obras públicas.
Pago de deuda: el gobierno
acude a los bancos del país y del extranjero para obtener crédito y, de esta
manera, cubrir sus necesidades de gasto, por lo que debe utilizar dinero del
Presupuesto Nacional para cancelar crédito y pagar los respectivos intereses. El
gobierno también paga intereses a las personas o entidades que le que le
compran (TES) para financiar los gastos de la Nación.
¿CUANDO HAY DEFICIT FISCAL?
Cuando al
gobierno se le reducen los ingresos por impuestos, o sus empresas arrojan
pérdidas o aumentan sus gastos de funcionamiento, se produce un desequilibrio
que se conoce como déficit fiscal, es decir, un faltante en el Presupuesto
nacional y entra menos dinero del que gasta.
¿Cómo se cubre
el déficit? Para financiar o cubrir el déficit fiscal los gobiernos
tradicionalmente acuden a tres tipos de medidas o estrategias:
Ø Recorte en los gastos de funcionamiento e inversión.
Ø Incremento en los ingresos, elevando las tarifas de los
impuestos.
Ø Venta de propiedades del Estado como sus bancos,
hidroeléctricas, empresas de energía y telefonía. Este proceso se conoce como
privatización, es decir, el traspaso de bienes de propiedad del Estado a los
particulares.
De una u otra
forma, las personas se ven afectadas por cualquiera de las medidas tomadas por
un gobierno para controlar un déficit fiscal.
VOCABULARIO
Reinsertado: persona que se
integra de nuevo a la sociedad.
Conflicto: se produce cada
vez que hay una incompatibilidad entre conductas, percepciones, objetivos,
intereses ya sea de una persona consigo misma o bien entre dos o más personas,
instituciones donde se perciben interese diferentes.
Subsidio: suma con
que se ayuda a sectores vulnerables de la población. Puede ser en salud,
vivienda, educación, entre otros.
Impuesto: Cantidad
de dinero que están obligadas a pagar las personas al Estado.
Patrimonio gravado: Conjunto de bienes sometidos a algún tipo de
impuesto o compromiso económico.
BIBLIOGRAFIA:
Economía y política grado décimo grupo Editorial Norma.
Sociales para pensar grado 10, grupo Editorial
Norma.
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